Администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области
В целях реализации полномочий администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
- Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение).
- Отделу образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, в соответствии с настоящим Положением.
- Рекомендовать отделу МВД России по Шатковскому району, ГКУ Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Шатковского района», ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» оказывать в рамках имеющейся компетенции содействие в организации учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области.
- Признать утратившим силу постановление администрации Шатковского муниципального района от 10.07.2012 №514 «Об утверждении Положения об организации учёта детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
- Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Новый путь».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела образования Г.В.Лобанову.
Глава администрации
Шатковского муниципального района М.Н.Межевов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области
____01.08.2014____№_671____
Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение) разработано в целях определения порядка осуществления ежегодного учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также взаимодействия органов и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.
1.2. Ежегодному учету подлежат дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Шатковского муниципального района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Уставом Шатковского муниципального района Нижегородской области;
- Уставом Отдела образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области.
1.4. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.5. В учете детей участвуют:
- администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области;
- Отдел образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел образования);
- образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образовани;
- отдел МВД России по Шатковскому району (по согласованию);
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Шатковская ЦРБ» (по согласованию);
- ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шатковского района» (по согласованию);
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шатковского муниципального района (далее – КДН и ЗП);
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УЧЕТА ДЕТЕЙ
2.1. Обеспечение учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях.
2.2. Обеспечение предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Шатковского муниципального района всем гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
2.3. Обеспечение соблюдения требований обязательности начального общего, основного общего и среднего общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
3.1. Учет детей осуществляется в форме ведения Отделом образования электронной базы данных детей от 0 до 18 лет проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории Шатковского муниципального района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее – электронная база данных).
3.2. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных являются:
- сведения участковых педиатров государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Шатковская ЦРБ» о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- сведения, полученные от участковых уполномоченных отдела МВД России по Шатковскому району о детях, проживающих на соответствующей территории, как зарегистрированных, так и фактически проживающих на соответствующей территории;
- сведения, полученные от ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шатковского района»;
- сведения о детях, полученные в результате обходов закрепленных территорий работниками общеобразовательных организаций совместно с участковыми уполномоченными органов внутренних дел (по согласованию) .
3.3. Общеобразовательная организация с целью осуществления перспективного комплектования и проверки сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания) и формирования банка данных, осуществляет ежегодный двухразовый (в период с 1 февраля по 1 марта и с 5 августа по 5 сентября) обход территории, закрепленной за общеобразовательной организацией.
В состав рабочей группы по обходу закрепленной за общеобразовательной организацией территории входят сотрудники образовательных организаций, органа внутренних дел (по согласованию).
3.4. Информация о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области, сформированная общеобразовательной организацией, два раза в год, в срок до 10 марта и до 20 сентября текущего года представляется руководителем общеобразовательной организации на электронном и бумажном носителях в Отдел образования (по состоянию на 1 марта и 5 сентября текущего года). Информация заверяется подписью руководителя и печатью общеобразовательной организации.
3.5. Отдел образования на основании полученных сведений формирует муниципальную электронную базу данных, состоящую из следующих разделов:
- сведения о воспитанниках дошкольных образовательных организаций (групп для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации);
- сведения о детях дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные организации (группы для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации);
- сведения об учащихся общеобразовательных организаций;
- сведения о детях, окончивших обучение по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования;
- сведения о детях в возрасте от 7 до 18 лет, не получающих общее образование по состоянию здоровья;
- сведения о детях в возрасте 7-18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
- сведения об учащихся, систематически пропускающих учебные занятия;
- сведения об учащихся выбывших (прибывших) из общеобразовательных организаций;
- сведения об учащихся, оставленных на повторный год обучения;
- сведения о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
4. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧЕТА ДЕТЕЙ
4.1. Администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области:
4.1.1. Утверждает Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области;
4.1.2. Закрепляет образовательные организации за конкретными территориями Шатковского муниципального района;
4.1.3. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, принимает меры воздействия в отношении их в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области и Шатковского муниципального района.
4.2. Отдел образования:
4.2.1.В период с 20 по 30 сентября осуществляет ежегодный анализ данных списочного учёта детей в возрасте от 0 до 18 лет проживающих на закреплённой территории и формирует муниципальную электронную базу данных;
4.2.2. В период с 10 по 20 марта каждого текущего года осуществляет сверку сведений о результатах списочного учета детей и их корректировку в соответствии с информацией, представляемой общеобразовательными организациями о детях, выбывших из общеобразовательной организации и принятых на обучение и учитывает его результаты при рациональном размещении сети;
4.2.3.Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в общеобразовательные организации;
4.2.4. Осуществляет мониторинг в рамках имеющихся полномочий за деятельностью муниципальных общеобразовательных организаций по организации обучения детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет и принятием мер по сохранению контингента обучающихся;
4.2.5.Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учёту детей;
4.2.6.Оформляет и направляет запросы (форма запрашиваемой информации приложение №14 к настоящему Положению); принимает поступившие документы (сведения, отчёты); проверяет, обрабатывает, формирует сводные отчёты;
4.2.7.Предоставляет, в соответствии с графиком, в министерство образования Нижегородской области информацию о результатах проведения федерального статистического наблюдения по форме №1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях» и другую статистическую отчётность.
4.2.8. Проводит необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками образовательных организаций, участвующими в проведении работы по формированию баз данных.
4.2.9.Учет детей в возрасте от 0 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации ведет комиссия по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций.
4.3. Общеобразовательные организации:
4.3.1.Осуществляют первичный учёт детей в соответствии с разделом 3 настоящего Положения: формируют рабочую группу, организуют ее работу; дважды в год (с 1 февраля по 1 марта и с 5 августа по 5 сентября) проводят обход территории закрепленной за школой, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и обучении детей по месту жительства; обеспечивают приём информации о детях, подлежащих обучению, составляют списки детей от 0 до 18 лет, подлежащих обучению в общеобразовательных организациях и своевременно направляют их в Отдел образования;
4.3.2.Проводят необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками, участвующими в проведении работы по учёту детей, а также информационно-разъяснительную работу с населением;
4.3.3.Осуществляют ведение документации по учёту и движению детей (включая вопросы приёма, перевода, выбытия, исключения); 4.3.4.Своевременно информируют Отдел образования, районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение, не обучающихся детях;
4.3.5.Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на закреплённой территории общего образования.
4.3.6.Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий учащимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, принимают меры по получению ими общего образования;
4.3.7. Осуществляют проверку факта обучения детей, проживающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией, но обучающихся в других общеобразовательных организациях района;
4.3.8.Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до достижения ими возраста 18 лет.
4.3.9. Представляют ежегодно в Отдел образования сведения о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией
с 10 по 20 сентября:
- сведения об учащихся общеобразовательной организации (приложение №1 к настоящему Положению);
- сведения об учащихся других общеобразовательных организаций (приложение №1 к настоящему Положению);
- сведения о учащихся, выбывших (прибывших) из общеобразовательной организации (приложение №2 к настоящему Положению);
- сведения о детях в возрасте от 7 лет до 18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона (приложение №3 к настоящему Положению);
- сведения о детях от 7 до 18 лет, не получающих общее образование по состоянию здоровья (приложение № 4 к настоящему Положению);
- сведения о детях, окончивших обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в текущем году (приложение №5 к настоящему Положению);
- сведения о воспитанниках дошкольной образовательной организации (группы для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации) (приложение №6 к настоящему Положению);
- сведения о детях дошкольного возраста, не посещающих дошкольную образовательную организацию (группу для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации) (приложение №7 к настоящему Положению);
- сведения о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (приложение № 12 к настоящему Положению);
- цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией (приложение № 13 к настоящему Положению);
по итогам первого полугодия, до 20 января:
- сведения об учащихся, систематически пропускающих учебные занятия в общеобразовательной организации (приложение №8 к настоящему Положению);
до 10 марта:
- сведения об учащихся, выбывших (прибывших) из общеобразовательной организации (с начала учебного года до 01 марта текущего года)(приложение №2 к настоящему Положению);
- цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией (приложение № 13 к настоящему Положению);
по итогам учебного года, до 10 июня:
- сведения об учащихся, оставленных на повторный год обучения (приложение №9 к настоящему Положению);
- сведения об учащихся, систематически пропускающих учебные занятия в общеобразовательной организации (приложение №8 к настоящему Положению);
- сведения об учащихся, отчисленных из муниципальной общеобразовательной организации, в соответствии с п.8 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Приложение №10 к настоящему Положению); кроме того, данная информация предоставляется немедленно, при возникновении соответствующей ситуации.
Данные о детях оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке, по каждому году рождения. Списки представляются руководителями общеобразовательных организаций в электронном виде (таблицы Excel) и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью общеобразовательной организации;
4.4.Дошкольные образовательные организации:
4.4.1.Ежегодно, до 05 сентября и 01 марта, предоставляют в общеобразовательную организацию:
- сведения о воспитанниках дошкольной образовательной организации (группы для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации) (приложение №6 к настоящему Положению),
- сведения о воспитанниках, завершающих дошкольное образование и подлежащих приёму в первый класс в будущем учебном году (приложение №11 к настоящему Положению); 4.4.2.Осуществляют контроль зачисления выпускников дошкольной образовательной организации в 1 класс совместно с администрацией общеобразовательной организации; 4.4.3.Выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей и информируют об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шатковского муниципального района.
5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
5.1. Отдел образования и образовательные организации, при осуществлении учета детей взаимодействуют с:
- отделом МВД России по Шатковскому району, по вопросам организации учета детей, проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, с участковыми уполномоченными органов внутренних дел для получения сведений, полученных ими в результате отработки жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Шатковская ЦРБ» для получения сведений от участковых педиатров о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории; - органами социальной защиты населения, при необходимости получения сведений о детях, находящихся у них на учёте;
- с КДН и ЗП по применению мер воздействия в отношении несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей),
не выполняющих обязанности, предусмотренные ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №
