Администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению  по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области

 

 

В  целях реализации полномочий администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с  пунктом 6 части 1 статьи 9  Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение).
2. Отделу  образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, в соответствии с  настоящим Положением.
3. Рекомендовать отделу МВД России по Шатковскому району, ГКУ Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Шатковского района»,  ГБУЗ  НО «Шатковская  ЦРБ» оказывать в рамках имеющейся компетенции содействие в организации учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Шатковского муниципального  района от 10.07.2012 №514 «Об утверждении Положения об организации учёта детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
5. Опубликовать настоящее постановление  в  районной газете «Новый путь».

6.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела образования Г.В.Лобанову.

 

 

 

Глава администрации  

Шатковского муниципального района                                          М.Н.Межевов                                                             

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                к постановлению администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области

____01.08.2014____№_671____

 

Положение

об организации учета детей, подлежащих обучению  по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района             Нижегородской области

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению  по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение) разработано в целях определения порядка осуществления ежегодного учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также взаимодействия органов и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.

1.2. Ежегодному учету подлежат дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Шатковского муниципального района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

• Уставом Шатковского муниципального района Нижегородской области;
• Уставом Отдела образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области.

1.4. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.5. В учете детей участвуют:

- администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области;

- Отдел образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел образования);

- образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность  по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образовани;

- отдел МВД России по Шатковскому  району (по согласованию);

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Шатковская ЦРБ» (по согласованию);

 - ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шатковского района» (по согласованию);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации  Шатковского муниципального района (далее – КДН и ЗП);

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УЧЕТА ДЕТЕЙ

 

2.1. Обеспечение учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях.

2.2. Обеспечение предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Шатковского муниципального района всем гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

2.3. Обеспечение соблюдения  требований обязательности начального общего, основного общего и  среднего общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

 

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ

 

3.1. Учет детей осуществляется в форме ведения Отделом образования электронной базы данных  детей от 0 до 18 лет проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории Шатковского муниципального района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее – электронная база данных).

3.2. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных являются:

- сведения участковых педиатров государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Шатковская ЦРБ» о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- сведения, полученные от участковых уполномоченных отдела МВД России по Шатковскому району о детях, проживающих на соответствующей территории, как зарегистрированных, так и фактически проживающих на соответствующей территории;

           - сведения, полученные от ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шатковского района»;

- сведения о детях, полученные в результате обходов закрепленных территорий работниками общеобразовательных организаций совместно с участковыми уполномоченными органов внутренних дел (по согласованию) .

3.3. Общеобразовательная организация с целью осуществления перспективного комплектования и проверки сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания) и формирования банка данных, осуществляет ежегодный двухразовый (в период с 1 февраля по 1 марта и с 5 августа по 5 сентября) обход территории, закрепленной за общеобразовательной организацией.

В состав рабочей группы по обходу закрепленной за общеобразовательной организацией территории входят сотрудники образовательных организаций,  органа внутренних дел (по согласованию).

3.4. Информация о детях, подлежащих обучению  по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области, сформированная  общеобразовательной организацией,  два раза в год, в срок до 10 марта и до 20 сентября текущего года представляется руководителем общеобразовательной организации на электронном и бумажном носителях в Отдел образования (по состоянию на 1 марта и 5 сентября текущего года). Информация заверяется подписью руководителя и печатью общеобразовательной организации.

3.5. Отдел образования на основании полученных сведений формирует муниципальную электронную базу данных, состоящую из следующих разделов:

- сведения о воспитанниках  дошкольных образовательных организаций (групп для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации);

- сведения о детях дошкольного возраста, не посещающих  дошкольные образовательные организации (группы для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации);

- сведения об учащихся общеобразовательных организаций;

- сведения о детях, окончивших обучение  по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования;

- сведения о детях в возрасте от 7 до 18 лет, не получающих общее образование по состоянию здоровья;

- сведения о детях в возрасте 7-18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся  в нарушение закона;

- сведения об учащихся, систематически пропускающих учебные занятия;

- сведения об учащихся выбывших (прибывших) из общеобразовательных организаций;

- сведения об учащихся, оставленных на повторный год обучения;

- сведения о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

 

4. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧЕТА ДЕТЕЙ

 

4.1. Администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области:

4.1.1. Утверждает Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Шатковского муниципального района Нижегородской области;

4.1.2. Закрепляет  образовательные организации за конкретными территориями Шатковского муниципального района;

4.1.3. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, принимает меры воздействия в отношении их в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области и Шатковского муниципального района.

 

         4.2. Отдел образования:

4.2.1.В период с 20 по 30 сентября осуществляет ежегодный анализ данных списочного учёта детей в возрасте от 0 до 18 лет проживающих на закреплённой территории и формирует муниципальную электронную базу данных;

4.2.2. В период с 10 по 20 марта каждого текущего года осуществляет сверку сведений о результатах списочного учета детей  и их корректировку в соответствии с информацией, представляемой общеобразовательными организациями  о детях, выбывших из общеобразовательной организации и  принятых на обучение и учитывает его результаты при рациональном размещении сети;

4.2.3.Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в  общеобразовательные организации;

4.2.4.  Осуществляет мониторинг в рамках имеющихся полномочий за деятельностью муниципальных общеобразовательных организаций по организации обучения  детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет и принятием мер по сохранению контингента обучающихся;

4.2.5.Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учёту детей;

4.2.6.Оформляет и направляет запросы (форма запрашиваемой информации приложение №14 к настоящему Положению); принимает поступившие документы (сведения, отчёты); проверяет, обрабатывает, формирует сводные отчёты;

4.2.7.Предоставляет, в соответствии с графиком, в министерство образования Нижегородской области информацию о результатах проведения федерального статистического наблюдения по форме №1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях»  и другую статистическую отчётность.

4.2.8. Проводит необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками образовательных организаций, участвующими в проведении работы по формированию баз данных.

4.2.9.Учет детей  в возрасте от 0 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации ведет комиссия по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении мест в  муниципальных дошкольных  образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных  организаций.

 

          4.3. Общеобразовательные организации:

4.3.1.Осуществляют первичный учёт детей в соответствии с разделом 3 настоящего Положения: формируют рабочую группу, организуют ее работу; дважды в год (с 1 февраля по 1 марта и с 5 августа по 5 сентября) проводят обход  территории закрепленной за школой, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и обучении детей по месту жительства; обеспечивают приём информации о детях, подлежащих обучению, составляют  списки детей от 0 до 18 лет, подлежащих обучению в  общеобразовательных организациях и своевременно направляют их в Отдел образования;

4.3.2.Проводят необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками, участвующими в проведении работы по учёту детей, а также информационно-разъяснительную работу с населением;

4.3.3.Осуществляют ведение документации по учёту и движению детей (включая вопросы  приёма, перевода, выбытия, исключения);                                                                    4.3.4.Своевременно информируют Отдел образования, районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение, не обучающихся детях;           

4.3.5.Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на закреплённой территории общего образования.

4.3.6.Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий учащимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, принимают меры по получению ими общего образования;

4.3.7. Осуществляют проверку факта обучения детей, проживающих на территории, закреплённой за  общеобразовательной  организацией, но обучающихся в других общеобразовательных организациях района;

4.3.8.Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до достижения ими возраста 18 лет.

4.3.9. Представляют ежегодно в Отдел образования сведения о детях, подлежащих обучению  по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией

 с 10 по 20 сентября:

- сведения об учащихся  общеобразовательной организации (приложение №1 к настоящему Положению);

- сведения об учащихся других общеобразовательных организаций (приложение №1 к настоящему Положению);

- сведения о учащихся, выбывших (прибывших)  из общеобразовательной организации (приложение №2 к настоящему Положению);

  - сведения о детях в возрасте от 7 лет  до 18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся  в нарушение закона (приложение №3 к настоящему Положению);                                                                                           

-  сведения о детях от 7 до 18 лет, не получающих общее образование по состоянию здоровья (приложение № 4 к настоящему Положению); 

-  сведения о детях, окончивших обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в текущем году (приложение №5 к настоящему Положению);    

- сведения о воспитанниках дошкольной образовательной организации (группы для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации) (приложение №6 к настоящему Положению);    

- сведения о детях дошкольного возраста, не посещающих дошкольную образовательную организацию (группу для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации) (приложение №7 к настоящему Положению);

- сведения о детях, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (приложение № 12 к настоящему Положению);

 - цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией  (приложение № 13 к настоящему Положению);

по итогам первого полугодия, до 20 января:

 - сведения об учащихся, систематически пропускающих учебные занятия в общеобразовательной организации (приложение №8 к настоящему Положению); 

до 10 марта:

- сведения об учащихся, выбывших (прибывших) из общеобразовательной организации (с начала учебного года до 01 марта текущего года)(приложение №2 к настоящему Положению);

- цифровую информацию о детях от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией  (приложение № 13 к настоящему Положению);

по итогам учебного года, до 10 июня:

-  сведения об учащихся, оставленных на повторный год обучения (приложение №9 к настоящему Положению);                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

- сведения об учащихся, систематически пропускающих учебные занятия в общеобразовательной организации (приложение №8 к настоящему Положению);

- сведения об учащихся,  отчисленных из муниципальной общеобразовательной организации, в соответствии с п.8 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»                       (Приложение №10 к настоящему Положению); кроме того, данная информация предоставляется немедленно, при возникновении соответствующей ситуации.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

          Данные о детях оформляются списками,  сформированными в алфавитном порядке, по каждому году рождения. Списки представляются руководителями общеобразовательных организаций в электронном виде (таблицы Excel)  и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью  общеобразовательной организации; 

                                                                                                                  

          4.4.Дошкольные образовательные организации:                       

4.4.1.Ежегодно, до 05 сентября и 01 марта, предоставляют в общеобразовательную организацию:

- сведения о воспитанниках дошкольной образовательной организации (группы для детей дошкольного возраста при общеобразовательной организации) (приложение №6 к настоящему Положению),

- сведения о воспитанниках, завершающих дошкольное образование и подлежащих приёму в первый класс в  будущем учебном году                 (приложение №11 к настоящему Положению);                                                                                                                                     4.4.2.Осуществляют контроль зачисления выпускников дошкольной образовательной организации  в 1 класс  совместно с администрацией общеобразовательной организации;                                                                                                                              4.4.3.Выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей и информируют об этом   комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шатковского муниципального района.

                                                                           

5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

 

 5.1. Отдел образования и образовательные организации, при осуществлении учета детей взаимодействуют с:

-  отделом МВД России по Шатковскому  району, по вопросам организации учета детей, проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, с  участковыми уполномоченными органов внутренних дел для получения сведений, полученных ими в результате отработки  жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Шатковская ЦРБ» для получения сведений от участковых педиатров о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;                                                                                                               -  органами социальной защиты населения, при необходимости получения сведений о детях, находящихся у них на учёте;                                                                                                                      

- с КДН и ЗП по применению мер воздействия в отношении несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), 

не выполняющих обязанности, предусмотренные ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №